Наемничество имеет очень длинную историю, некоторые сообщества вообще длительное время немалую долю своих доходов получали за счет наемничества, на пример, многие кантоны Швейцарии. Позднее оно было вытеснено массовыми призывными армиями и был объявлен вне закона. Категорический запрет на подобного рода деятельность содержался в III и IV Женевских конвенциях, принятых, соответственно, в 1929 и 1949 годах.
Международным правом наемники признаются уголовными преступниками и должны нести ответственность перед судом. То есть они являются международными преступниками.
Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, принятая ООН 4 декабря 1987 года, определила, что действия наемника направлены на свержение правительства, подрыв конституционного порядка или территориальной целостности государства. Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами 1970 года категорически запрещает государствам – членам ООН поддерживать действия наемников.
Тем не менее, в современных войнах повсеместно используются наемники, частные военные компании. Как так? А вот так! Если сильным мира сего необходимо легализовать статус наемников – они это делают.
На сегодняшний день только в США, Великобритании, ЮАР и Израиле действующее законодательство регулирует деятельность частных военных компаний. К примеру, в Соединенных Штатах, начиная с 2000 года, продажа военных услуг регулируется Законом о контроле над экспортом вооружений, согласно которому каждая частная военная или охранная компания обязана получить в Госдепартаменте лицензию для работы за рубежом.
Военные подрядчики, действующие в рамках контракта с государством, как на территории США, так и на территории других стран, по сути являются правительственными агентами, и, таким образом, с точки зрения закона рассматриваются как сотрудников правительственных организаций.
Отныне это легальный, защищенный законами способ заработка. Ведь в отличие от частников, ЧВК – это корпорации, которые действуют с разрешения и часто даже с одобрения государства. Ведь что такое наемник-индивидуал? Он может выступить не на той стороне, которую нужно поддерживать, а зарегистрированная ЧВК полностью подконтрольна правительству, мало того, в США сделки, стоимость которых превышает 50 млн. долларов, подлежат одобрению Конгрессом.
Первая серьезная попытка международного регулирования деятельности ЧВК была осуществлена в так называемом «Документе Монтрё». Основой Документа является тезис, что международное гуманитарное право и соблюдение прав человека должны распространяться на деятельность ЧВК. Сам Документ призван устранить правовой вакуум в деятельности таких организаций.
Согласно Документу ЧВК - частные предпринимательские субъекты, которые оказывают военные и/или охранные услуги, которые включают военные и охранные услуги, в частности, вооруженную охрану и защиту людей и объектов, техобслуживание и эксплуатацию боевых комплексов, содержание под стражей заключенных, консультирование или подготовку местных военнослужащих и охранников.
Ответственность за деятельность ЧВК возлагается на государства, которые заключают с соответствующей компанией договор об оказании услуг. Государство-наниматель несет ответственность за возможные нарушения международного права, стандартов в области прав человека или иных норм международного права, совершенные ЧВК.
Государство происхождения, которому принадлежит соответствующая ЧВК, обязано при необходимости принимать меры для пресечения и расследования нарушений со стороны ЧВК.
Однако, как указано в документе, он сам и «содержащиеся в нем положения не создают правовых обязательств», а носят рекомендательный характер, являясь своего рода наброском для возможной международной нормативной базы.
Это только введение в эту тему, в дальнейшем я рассчитываю еще много написать об этой интересной и довольно закрытой деятельности.
Свежие комментарии