Россияне получат право «засудить» закон

Каждый гражданин сможет подать заявление о признании нормативного акта недействительным, если считает, что нарушаются его права.

Законопроект предполагает внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс.

Савельев уверен, что его поправки позволят защитить права и свободы граждан и организаций, «будут способствовать развитию гражданского общества». Сейчас правом на обжалование законов обладают те лица, которые полагают, что оспариваемым актом уже нарушены их законные интересы. Однако у судов имеется повод отказать в рассмотрении дела, если истец не сможет доказать, что его права нарушены.

Владислав Добровольский, руководитель корпоративной практики Юридической группы «Яковлев и Партнеры», к.ю.н., экс-судья, объяснил Финам.info, чтов настоящее время любой гражданин и организация могут и без законопроекта Савельева обратиться в суд за оспариванием нормативного акта, и суд рассмотрит такое заявление по существу. Однако, при этом заявитель обязан доказать, что оспариваемый акт нарушает непосредственно его права и законные интересы.

Адвокат допустил, что инициатива  Савельева могла бы быть оправданной, но лишь  при условии, что в процессуальных законах будет четко прописано, что общественные, организации имеют право оспаривать нормативные акты, нарушающие права и законные интересы граждан и организаций  в сфере деятельности, отнесенной к компетенции данной общественной организации согласно ее учредительным документам.

«Граждане должны давно понять –  защиту своих прав нужно активно и самостоятельно осуществлять в судах, не дожидаясь милостей от начальства. Тот факт, что  работа судов не вызывает больших иллюзий относительно результата обращения, не свидетельствует о том, что обращаться не нужно. Вода камень точит. Количество всегда (но не сразу) переходит в качество».
 
Добровольский назвал предоставление общественным организациям права выступать в защиту (например) предпринимателей путем оспаривания принятого нормативного акта позитивным шагом, который, однако, не может решить проблемы создания гражданского общества.
 
«Гражданское общество не может вырасти посредством каких-либо законопроектов, спускаемых сверху», - заключил адвокат.

В Европе, США  оспорить закон может любое лицо, если человек говорит, что любой закон может теоретически нарушить его права, то есть аналогичная предложенной депутатом Савельевым практика уже активно используется много лет. Фактически жителям этих стран не нужно ждать пока их права будут по факту нарушены законом.
Издание приводит в пример гипотетический нормативный акт, нарушающий права пенсионеров. В России его могут обжаловать пенсионеры, а в Германии, например, любой гражданин страны, который тоже однажды станет пенсионером.

Член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Юрий Синельщиков похвалил инициативу, однако отметил, что во многих случаях в проблему с которой в суд обращается заявитель, чьи права нарушаются, можно решить в рамках действующего российского  законодательства.   

Эксперты опасаются, что принятие закона приведет к огромному количеству попыток оспорить всевозможные законы, суды будут переполнены гражданами « с ущемленными правами».