Участники туристической отрасли подготовили изменения, которые требуется внести в законодательство.
В результате приостановки деятельности ряда туроператоров участники туррынка сошлись в необходимости внесения изменений в законодательство. Среди мер, которые обсудили представители Ассоциации туроператоров России (АТОР) и Всероссийского союза страховщиков (ВСС), а также операторы-члены Ассоциации, создание специального фонда, который будет пополняться гражданами.
Цель создания этого фонда – оказание помощи россиянам, оказавшимся в чрезвычайной ситуации за границей. К таким ситуациям относятся, например, военные действия, цунами и другие катаклизмы. «Этот фонд также можно будет, например, использовать при недостаточности фонда «Турпомощи» или в случае банкротства авиакомпании», - говорится на сайте АТОР. Как вариант, пошлина может взиматься при получении загранпаспорта.
Кроме того, предложено наделить Ростуризм функциями регулятора: заниматься допуском участников на рынки и мониторингом их деятельности. «Правда, пока нет полного понимания новых функций ведомства. По оценкам туроператоров, финансовые проверки и аудит вряд ли дадут эффективный результат», - отмечает Ассоциация. Также обсуждается норма, в рамках которой в Ростуризм будут подаваться сведения о планируемых на год объемах продаж.
Операторы предлагают изменить порядок допуска на рынок не только для туроператоров, но и для агентств. По их мнению, необходимо четко определить границы ответственности турагентств и обеспечение этой самой ответственности. Например, в виде страховки, депозитов или банковских гарантий. Что касается вопроса обязательности обеспечения ответственности агентств, то часть участников рынка считает, что в первый год действия нормы страхование или депозит могут быть добровольными. Другие сомневаются в целесообразности добровольного порядка.
Туроператоры предложили также введение реестра туристических агентств, которым должен заняться Ростуризм. Наличие сведений об агентстве в реестре должно быть обязательным. Возможно, что руководителей и сотрудников агентств обяжут проходить обучение и получать сертификат (диплом), подтверждающий профпригодность. Участники туррынка выступают за четкое разграничение ответственности агентств и операторов на законодательном уровне.
Всероссийский союз страховщиков предлагает создать перестраховочный пул. «Этот шаг позволит не только обеспечить выплату компенсаций в полном объеме в пределах фингарантии, но и ограничит рынок от недобросовестных страховщиков. Правда, даже всем пулом страховые компании не готовы предоставлять операторам фингарантии больше 300-500 млн рублей», - говорится в сообщении. Представители ВСС отметили, что нет смысла еще больше увеличивать страховую сумму, поскольку никакая сумма не может стать гарантировать выплату компенсаций туристам в полном объеме. Туроператоры согласились с позицией страховщиков.
Участники выступили с общим предложением - ввести лимит выплат по застрахованной ответственности. «В банковской сфере он составляет 700 тысяч рублей на вкладчика. В туризме может составлять 10-15 тысяч за тур. При желании, турист сможет застраховать остальную часть самостоятельно. Таким образом, на туррынке может появиться аналог ОСАГО и КАСКО», - считают в АТОР.
Кроме того, была озвучена идея создания франшизы, которая может составлять 15-20 тысяч рублей. «Подобное правило есть при страховании выезжающих за рубеж – например, первые 100 евро турист оплачивает сам, а страховая берет на себя покрытие расходов суммы превышающей франшизу», - поясняет Ассоциация.
Между тем участники туррынка выступили за пересмотр объема взносов в «Турпомощь». Так, может быть увеличен взнос взноса для заказчиков чартеров. Если емкость фонда будет составлять не менее 500 млн рублей, то это позволит вывезти 50-70 тысяч туристов единовременно.
В конце июля - начале августа целый ряд турфирм объявили о приостановке своей деятельности. Среди них оказались «Нева», «Лабиринт», «Идеал тур», «Интаэр», «Роза Ветров», «Нордик стар», а также «Ветер странствий».
Руководители «Лабиринта» и «Идеал-тура» были заочно арестованы и объявлены в международный розыск. 12 августа «Турпомощи» удалось эвакуировать всех клиентов разорившихся турфирм, находящихся за рубежом.
По данным Ростуризма, к 9 августа общее количество пострадавших от краха турфирм составило 65 тысяч человек. Российский премьер-министр Дмитрий Медведев назвал ситуацию в туротрасли «обвалом».
Фото: Shutterstock
Свежие комментарии