До сих пор не существует четкого определения понятия «политической деятельности», которая лежит в основе закона об НКО-агентах.
Глава комиссии Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте (СПЧ) Елена Тополева-Солдунова выступила с предложением отменить закон об «иностранных агентах» в связи с большим количеством юридических неточностей, сообщает ТАСС.
«Очевидно, что в этой формулировке есть правовая неопределенность, а раз так, то закон об «НКО-агентах» нужно либо отменить, либо приостановить его действие», - заявила глава комиссии СПЧ.
Елена Тополева-Солдунова настаивает, что без четкого определения «политической деятельности» закон вообще не должен существовать, поэтому необходимо либо выработать четкое понятие, либо вовсе отменить закон. Глава комиссии СПЧ отмечает, что в связи с планами разделить НКО на «социально ориентированные» и «политические» эта проблема обретает дополнительную актуальность.
Реакция Елены Тополевой-Солдуновой стала своеобразным ответом на сегодняшнее заявление главы Минюста Александра Коновалова, который заявил о невозможности «четко определить политическую деятельность НКО». Коновалов считает, что наиболее полно понятие «политической деятельности» будет раскрыто во время судебной практики. «Суды вырабатывают правоотношения и со временем оно просто стабилизируется», - пояснил глава Минюста.
В ноябре уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова выразила крайнюю обеспокоенность отсутствием юридической возможности исключения общественных организаций из реестра «иностранных агентов». То есть даже в случае решения суда об исключении НКО из реестра «иностранных агентов», согласно российскому законодательству, этого сделать будет невозможно, так как не существует соответствующих норм закона.
В настоящий момент в список «иностранных агентов» занесено более десяти некоммерческих организаций. Первым официальным «иностранным агентом» стало некоммерческое партнерство «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ», которое было внесено в реестр еще в июне прошлого года.
Ранее Элла Памфилова выразила мнение, что нынешняя редакция закона не способствует переходу НКО на российское финансирование. Элла Памфилова, в частности, отметила, что причина, по которой некоммерческим организациям присваивается статус иностранного агента, некорректна. Согласно закону о «НКО-иностранных агентах», организация должна получить таковой статус в случае получения иностранного финансирования, то есть даже в тех случаях, когда организация уже давно не финансируется из-за рубежа.
Резкое увеличение количества НКО в реестре «иностранных агентов» стало возможно после того, как 4 июня президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому Минюст может самостоятельно включать в реестр иностранных агентов НКО, которые не подали соответствующую заявку.
Между тем Госдума во втором чтении 11 ноября приняла поправки, согласно которым российским политическим партиям запрещается принимать пожертвования от НКО, «выполняющей функции иностранного агента», и заключать сделки с ней. Поправки относятся к президентскому проекту закона об ответственности за незаконное финансирование партий, который во вторник обсуждали депутаты.
Закон «об иностранных агентах» был принят в конце 2012 года и обязывает НКО, получающие зарубежное финансирование и занимающиеся политической деятельностью, регистрироваться в особом порядке в качестве «иностранных агентов».
Согласно статье 19.34 КоАп РФ «Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента», на должностных лиц НКО, «выполняющей функцию иностранного агента», будучи не включенной в соответствующий реестр, накладывается штраф в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей. На юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. Издание и распространение такой организацией материалов без указания на них формулировки «иностранный агент», карается штрафами в таком же размере.
Фото: Shutterstock
Свежие комментарии