Накануне группа депутатов от "Единой России" внесла в Госдуму законопроект, который дает право юрлицам и индивидуальным предпринимателям принимать на работу на основании патента иностранцев, прибывших в РФ в безвизовом порядке. Поправками предлагается замена механизма квотирования при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в безвизовом порядке, на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.
Разберемся, что это даст.Основными предпосылками разработки предложений по выдачи патентов для осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами у юридических лиц являются следующие:
- Легализация тех нелегальных мигрантов, которые в настоящее время незаконно, на основании патентов, уже осуществляют трудовую деятельность у юридических лиц, не имея на то правовых оснований. Ликвидация этого пробела, а также прозрачность рынка труда иностранцев, должна не только вывести из тени тех мигрантов, которые работают в России без разрешения, но и будет способствовать увеличению их заработков.
- Оформление патента является самой простой процедурой для трудоустройства. Использованная при трудоустройстве у физических лиц, данная система была успешно реализована, в связи с чем во многом и сами работодатели были одними из инициаторов такого рода нововведений.
Оформить патент смогут только иностранные граждане, въезжающие на территорию РФ в безвизовом порядке. В соответствии с законопроектом оформление патента предлагается предусмотреть только в случае обращения в компетентный госорган иностранного гражданина, указавшего в миграционной карте при пересечении контрольно пропускного пункта цель визита – «работа».
При этом заявление о получении патента иностранный гражданин должен подать в течение 30-и дней со дня его въезда на территорию Российской Федерации.
Список документов, который иностранный гражданин должен будет предоставить в компетентный орган с целью оформления патента, следующий:
- заявление об оформлении патента;
- фотография работника;
- паспорт (а также нотариально заверенный перевод документа на русский язык);
- миграционная карта;
- полис медицинского страхования;
- квитанция об уплате госпошлины за выдачу разрешения на работу;
- медицинская справка об отсутствии болезней;
- уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания;
- сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Срок оформления патента составляет 10 дней со дня подачи необходимого комплекта документов в компетентный госорган. По истечении указанного срока работник получает патент или мотивированный отказ в выдаче патента, в котором будут указанные соответствующие причины (к примеру был предоставлен неполный комплект документов, были предоставлены поддельные документы, и т.п.)
Общий размер стоимости патента в размере 1 тыс. рублей индексируется на коэффициент дефлятор, а также на региональный коэффициент, устанавливаемый законом субъекта РФ, отражающий региональные особенности рынка труда. Законопроектом закрепляется обязанность работодателей уведомлять подразделения ФМС России, органы занятости субъектов РФ и налоговые органы о заключении и расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранным работником.
При этом действовать патент будет лишь на территории того региона, в котором он выдан. Например, получив патент в Московской области, его нельзя будет использовать для работы в Москве.
От региона будет зависеть и стоимость патента. Именно в региональном коэффициенте субъекты Российской Федерации, которые его устанавливают, смогут учесть привлекательность своей территории для мигрантов и регулировать рынок труда. Скорее всего, в крупных городах стоимость патента будет выше, а в субъектах РФ, испытывающих дефицит в трудовых ресурсах, стоимость будет меньше, чтобы таким вот образом привлекать в эти места иностранных трудовых мигрантов.
Срок действия документа планируется установить в пределах от одного до трех месяцев с возможным продлением до одного года. Оформление патента предполагается осуществлять без учета квот. К работодателям, привлекающим к труду иностранных граждан незаконно, помимо административных санкций планируется применять запрет на привлечение иностранной рабочей силы сроком на два года.
По действующему законодательству наличие патента необходимо для привлечения законно находящихся на территории РФ иностранных граждан гражданами РФ на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. (п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ»).
И в заключении хотелось бы отметить, что введение патентной системы для работы иностранных граждан у юридических позволит эффективнее использовать иностранные трудовые ресурсы, позволит вывести из тени нелегальных мигрантов и в более общем плане улучшит ситуацию с соблюдением законодательства в сфере трудовой миграции.
Фото: Александр Кряжев/© МИА РС
Свежие комментарии