Депутаты хотят штрафовать платежные системы соразмерно сумме непроведенных транзакций.
Российский Центральный банк (ЦБ) готов доработать поправки в закон «О национальной платежной системе» и рассмотреть введение ответственности платежных систем за приостановку обслуживания банковских карт. Такие предложения содержатся в официальном ответе первого зампреда ЦБ Алексея Симановского на запрос члена комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксаны Дмитриевой.
Письмо с ответом Симановского попало в распоряжение газеты «Известия». Дмитриева потребовала, чтобы ЦБ компенсировал убытки людей, пострадавших от действий платежных систем. Ее инициатива появилась на фоне недавних событий, когда в рамках санкций Минфина США платежные системы Visa и MasterCard прекратили обслуживание карт, эмитированных банком «Россия», его «дочками» — Собинбанком и Инвесткапиталбанком, а также СМП Банком. По оценке Центробанка, от действий международных систем пострадали несколько сотен тысяч банковских клиентов.
По словам Симановского, действующая редакция закона о национальной платежной системе «не предполагает компенсации потерь держателей карт», поэтому вопрос о наказании для оператора платежной системы «может быть предметом рассмотрения».
По закону с 1 июля 2014 года расчетные центры платежных систем должны находиться только на территории России. Однако, как утверждает Симановский, зарубежные компании придумали схему, как обойти это требование.
К примеру, правилами Visa и MasterCard предусмотрено, что для формального выполнения требований закона расчеты будут осуществляться их дочерними российскими юридическими лицами - для этого будут использоваться «программно-технические средства иностранных операционных центров, что сохраняет зависимость от них» как банков, так и физлиц.
В комитете Госдумы по финансовому рынку заявили «Известиям», что поправки в закон «О национальной платежной системе» депутаты уже разработали — на этой неделе их внесет зампред комитета Анатолий Аксаков. По его словам, суть нововведений в том, что ЦБ наделяется правом штрафовать платежные системы соразмерно сумме непроведенных транзакций. «Если не были проведены операции в размере 1 миллиард рублей, то штраф должен составить 1 миллиард рублей», — заявил он.
В то же время, по мнению Дмитриевой, штрафы не будут работать, пока не определится система их взыскания. «Пока непонятно, как действовать, если штраф наложен, но Visa и MasterCard откажутся их платить», - отметила она.
Депутат напомнила, что, когда эти платежные системы входили на российских рынок, с ними не было заключено никаких договоров, которые регулировали бы их деятельность на территории России. Поэтому, по ее мнению, было бы эффективнее вернуться к разработке этих правил и провести перелицензирование платежных систем.
В последнее время отношения Москвы с Вашингтоном и Брюсселем обострились на фоне присоединения Крыма к РФ. Евросоюз и Вашингтон подготовили «черные списки» российских чиновников и ввели против них визовые и экономические санкции.
Visa и MasterCard заблокировали операции по картам нескольких банков 21 марта. Пострадавшие финансовые организации назвали такие действия неправомерными. Позжеплатежные системы разблокировали карты «СМП Банка», извинившись за свою ошибку.
После того, как действия Visa и MasterCard коснулись банка «Россия», который обслуживает значительную часть бизнеса «Газпрома», президент России Владимир Путин поручил переводить его зарплату именно в эту кредитную организацию. Также счет в банке «Россия» по примеру Путина открыл глава Чечни Рамзан Кадыров.
В конце марта российский министр финансов Антон Силуанов заявил, что Россия не откажется от использования международных банковских карт, но будет искать им альтернативу, чтобы снизить потенциальные риски. Тогда же начались разговоры о создании национальной платежной системы.
Свежие комментарии