Кто заплатит за наводнение?

 текст: Захаров Алексей  // аналитик ИХ ФИНАМ

Будем надеяться, что наводнение в Приморье уже смыло и разрушило все, что могло. Теперь возникает вопрос: как все это восстанавливать?

Величину ущерба, который причинил паводок на территории Дальнего Востока, будут считать еще долго, да и вряд ли сосчитают до конца.

Пока известно, что пострадавшими считается более ста тысяч человек, подтоплено более десяти тысяч домов и до тысячи социальных объектов, предварительная оценка экономических потерь – более тридцати миллиардов рублей.

Понятно, что будет выяснено, «кто виноват». Наверняка достанется метеорологам и руководству ГЭС, которые не регулировали стоки воды. Были ли они в состоянии действительно что-то сделать, никто выяснять не станет.

Потом долго будут решать «что делать». Нет, что именно нужно сделать, более-менее понятно. Обеспечить на ГЭС возможность сбросов «в сторону». Установить гидрозащитные сооружения. Перенести дома и элементы инфраструктуры в незатопляемые (или хотя бы слабо затопляемые) зоны. Вопрос в другом – кто за это заплатит?

И здесь интересен опыт территории, от нас далекой – Бермудских островов. У большинства наших соотечественников это название ассоциируется с «крутым» отдыхом. Между тем, Бермуды – едва ли не крупнейший мировой центр страхования. И являются пресловутые острова таким центром вовсе не по причине оффшорных льгот.
Просто Бермуды – зона высокого «природного» риска. В редкий сезон тропические ураганы минуют острова. Обычно же пару раз в год их просто «прометает» ветром, дождем, морскими волнами. Однако все на удивление быстро отстраивается. Финансируется восстановление разрушенного природой хозяйства за счет страховки.

Именно страхование имущества от разрушительного воздействия стихии, в котором нужда на Бермудах постоянна, привела к тому, что страхование стало здесь развитым бизнесом, а страховщики – не просто уважаемыми (за богатство), а именно нужными людьми.

Понятно, что здания и сооружения на Бермудах строятся так, чтобы ущерб был минимальным. Это не значит, что все там настолько прочное, что может выдержать ветер в 12 баллов по шкале Бофорта. Вовсе нет. Многие постройки намеренно легкие и непрочные. Их все равно снесет – так зачем вкладываться? Лучше сделать прочную «основу», на которую можно легко и быстро навесить все нужное для функционирования объекта.

Подобная система застройки Бермуд сложилась не без влияния страховых компаний. Если деньги, которые идут на восстановление, считают, а результат вложения этих денег – оценивают, иначе и быть не может. Со временем образуется стройная система, обеспечивающая функционирование с минимальными затратами.

У нас же последствия стихийных бедствий ликвидируются за счет бюджета. А как у нас считают бюджетные деньги – известно. Не свое же. Поэтому казна либо не платит за то, за что заплатить стоит, либо выбрасывает на ветер миллиарды, не заботясь об отдаче.
Понятно, что сейчас смытое паводком дальневосточное хозяйство будут восстанавливать «всем миром». Наши сограждане уже, чем могут, помогают пострадавшим от стихии. Понятно, что будут выделены бюджетные средства: как на восстановление государственной собственности, так и в помощь частным хозяйствам. Вот только результат будет «до следующего наводнения».А они в Приморье происходят регулярно.

Решение проблемы наводнений в этом регионе немыслимо без создания комплексной программы – как в части «физических действий», так и в части финансирования. Причем с участием как государственных, так и частных средств. Пока же глава «Роспотребнадзора» Геннадий Онищенко попросил «простить долги» жителям пострадавших от разлива Амура районов. Эта инициатива вызвана тем, что ряд банков начал требовать от заемщиков региона досрочного погашения задолженностей.

Еще одним примером «взаимодействия властей и банкиров» является демарш полпреда президента на Дальнем Востоке Виктора Ишаева. Он обвинил банки в том, что  они наживаются на чужой беде – берут комиссионные за переводы на счета в помощь пострадавшим от наводнения. По мнению Ишаев, все банки страны «должны принять решение отменить комиссию за такие переводы». По человечески такие слова понятны – а с точки зрения бизнеса, не очень.

Задача власти – выстроить такую схему, при которой банкирам и страховым компаниям будет выгодно финансирование ликвидации последствий стихийных бедствий. Правда, если такую систему все же решат создавать, то последствия предсказуемы: а) создание комиссии / комитета; б) долгосрочная командировка на Бермуды для изучения передового опыта. А после следующего наводнения в Приморье будет уже привычный «восстановительный хаос».