Правительство РФ утвердило программу поддержки инвестиционных проектов, реализуемых в России на основе проектного финансирования.
Проектное финансирование используется для реализации масштабных и капиталоемких проектов в мировой практике уже несколько десятилетий. По мере интеграции России в мировое экономическое пространство этот механизм становится все более востребованным и необходимым и у нас.
Однако на практике применение проектного финансирования было сопряжено с серьезными трудностями. Достаточно отметить значительные организационные сложности, связанные с выстраиванием правовых и экономических отношений между участниками проектов, нехватку дешевых денег для крупного инвестирования, высокие проектные и страновые риски и стремление инвесторов их компенсировать за счет предъявления дополнительных требований к инициаторам проектов. В результате интерес потенциальных участников схем проектного финансирования даже в условиях наличия у таких схем ряда неоспоримых преимуществ был очень ограниченным.
Снизить инвестиционные риски и повысить привлекательность применения таких схем могла бы государственная система поддержки механизмов, в том числе и финансовых, проектного финансирования. Важным элементом поддержки является предоставление государственных гарантий инвесторам (кредиторам). До сих пор гарантии предоставлялись очень ограниченно и адресно, либо в рамках действующих мер государственной поддержки отдельных отраслей народного хозяйства или производителей отдельных видов продукции, либо в форме акта Правительства РФ, закрепляющего предоставление соответствующих государственных гарантий.
Утвержденная программа поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории РФ, меняет ситуацию радикальным образом. Можно говорить о создании в России комплексного механизма государственной поддержки крупных инвестиционных проектов на основе проектного финансирования как одной из мер стимулирования экономического роста.
Что дает принятая программа? Прежде всего, создан прозрачный механизм, обеспечивающий организацию взаимодействия всех заинтересованных сторон в организации схем проектного финансирования - уполномоченных ведомств, Минэкономразвития РФ и Минфина РФ, Банка России, компаний-инициаторов проекта, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, участвующих в программе. Кроме того, определен четкий порядок и критерии отбора инвестиционных проектов и кредитных организаций.
Программа решает также и другие проблемы использования схем проектного финансирования. Например, ограничивает на привлекательном уровне кредитную ставку по привлекаемому кредиту (не выше уровня ключевой ставки ЦБ РФ +1%), устанавливает порядок предоставления государственных гарантий по кредитам, выданным в целях реализации отобранных инвестпроектов. Постановлением Правительства РФ рекомендовано Банку России предоставлять уполномоченным банкам кредитные средства в целях их рефинансирования для кредитования инвестиционных проектов.
Можно резюмировать, что Правительство РФ способствует кредитованию организаций реального сектора экономики на долгосрочных и льготных условиях. Эти условия, безусловно, привлекательны как для организаций – инициаторов проекта - за счет улучшения экономики и снижения проектных рисков, так и для уполномоченных банков - за счет возможности кредитования в ЦБ РФ и наличия государственных гарантий. На фоне общего снижения деловой активности и инвестиционной привлекательности трудно прогнозировать, насколько созданный механизм будет востребованным, сколько эффективных инвестиционных проектов, отвечающих условиям программы, смогут предложить инвесторы и предприниматели. Но в любом случае, принятие программы является одной из реальных мер, способствующих улучшению инвестиционного климата в стране.
Автор: Андрей Солодовников, старший менеджер по проектам ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг»
Фото: Shutterstock
Свежие комментарии