В Кремле выступили против введения авторского сбора в интернете

Ввести в рунете так называемый авторский сбор предложил Российский союз правообладателей, совет которого возглавляет режиссер Никита Михалков.

Главное контрольное управление (ГКУ) администрации президента России подготовило отрицательный отзыв на концепцию введения авторского сбора в интернете, предложенную Российским союзом правообладателей (РСП).

Об этом сообщает газета «Ведомости».

В отзыве говорится, что инициатива не получила поддержки большинства министерств и ведомств, рассказали источники издания. В числе противников введения авторского сбора - Минэкономразвития и Минкомсвязи.

Минэкономразвития ранее указывало, что для защиты прав на фильмы и телесериалы в России летом 2014 года был принят антипиратский закон. В ведомстве выразили опасения, что если будет несколько не взаимосвязанных подобных механизмов, то это негативно повлияет на правоприменительную практику.

Минкомсвязи в конце прошлого декабря подготовило критический отзыв на инициативу РСП. Отмечалось, что реализация этой концепции обойдется в миллиарды долларов. Мало того, сборы,  за первые 10 лет полученные с граждан в интернете, будут направлены на погашение затрат на приобретение необходимого оборудования. Такой механизм пользователи  воспримут как «покупку индульгенции на пиратство» и это сведет на нет все меры, принятые против пиратства за последние годы.

Согласно данным ведомства, после перехода к глобальной лицензии посещаемость кинотеатров снизится на 20–30%, а это поставит на грань банкротства до 70% кинотеатров страны. Глобальное лицензирование также ударит по телеканалам. 

Участники рынка, включая интернет-компании, операторов связи, и даже правообладателей, а также советник президента по правам человека Михаила Федотова раскритиковали идею РСП.

В то же время в качестве сторонника введения авторского сбора выступило Министерство культуры. Более того, ведомство совместно с РСП подготовило не только концепцию, но и текст соответствующего законопроекта.

Отзыв главного контрольного управления был отправлен первому вице-премьеру Игорю Шувалову. В прошлом году президент России Владимир Путин поручил ему изучить эту концепцию. Как рассказали собеседники газеты, управление рекомендовало вице-премьеру учесть позицию Кремля при подготовке доклада об авторском сборе, который он представит Владимиру Путину.

Один из источник отметил, что Игорь Шувалов очень осторожно относится к теме регулирования авторских прав в интернете. Всю проработку этой темы он отдает ведомствам и общественным организациям.

Между тем пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков и представитель Игоря Шувалова не стали комментировать «служебную переписку». Отказался от комментариев и представитель РСП.

Согласно предложению РСП и Минкультуры, будет введена «глобальная лицензия» на все выложенные в Сеть «музыкальные произведения и фонограммы, аудиовизуальные произведения и произведения литературы». Контент, по замыслу авторов инициативы, будут включать в специальный реестр, который будет вести «аккредитованная государством организация по коллективному управлению (авторскими) правами». 

Пользователи интернета будут платить за доступ к контенту: сбор предложено включить в стоимость доступа в Сеть, а его объем должно определить правительство. Ранее сообщалось, что налог на пользование интернетом составит 300 рублей в год. Тогда генеральный директор РСП Сергей Федотов заявил, что это около 5% от средних расходов на интернет за одну точку доступа. Суммарный годовой сбор с пользователей в случае реализации меры, по некоторым оценкам, может составить около $860 млн. Эта сумма покроет интересы всех представленных на российском рынке правообладателей, в частности, в сферах кино, музыки и литературы, отметили в РСП.

«Организация по коллективному управлению авторскими правами» будет пропорционально распределять полученные средства между правообладателями – в зависимости от популярности их контента. Отслеживать, какой контент скачивают, выкладывают в Сеть и так далее предложено с помощью специального оборудования, работающего на основе технологии Deep Packet Insprection (DPI). Установить такую технику предлагается за счет «аккредитованной организации».

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступила против введения в России антипиратского сбора. В службе посчитали, что налогами нельзя облагать сферы, которые призваны способствовать ускоренному росту экономики. Интернет-сфера нуждается в освобождении от уже существующих ограничений, заявили в ФАС.

Российский союз правообладателей, совет которого возглавляет режиссер Никита Михалков, ранее уже предлагал всем операторам связи платить ежемесячный сбор в пользу организации по коллективному управлению авторскими и смежными правами в размере от $1 до 3 в год. Представители отрасли, а также чиновники из Минэкономразвития, негативно восприняли инициативу.

В 2010 году Российский союз правообладателей был аккредитован Росохранкультурой на сбор авторских отчислений с производителей и импортеров техники и чистых носителей. Таким образом, с каждой единицы техники или чистых носителей, в том числе компьютеров, мобильных телефонов, видеокамер, DVD-проигрывателей, компакт-дисков, флеш-карт и кинопленки, 1% отходит к РСП. Однако недовольство участников отрасли росло, и в июле 2014 года производители и поставщики компьютерной техники попросили премьер-министра Дмитрия Медведева лишить РСП права собирать налог, который в прессе часто называют «налогом с болванок», писала «Российская газета».

Фото: Михаил Климентьев / © МИА РС