В правительстве идею уже не одобрили.
Министерство юстиции РФ 26 мая представило законопроект, который предлагает запретить регистрировать на основании свидетельских показаний детей, которые были рождены не в медицинских учреждениях. Исключение будет сделано лишь для жителей труднодоступных или малонаселенных местностей, перечень которых будет устанавливаться правительством РФ.
В этом случае лицо, присутствовавшее при родах, сможет сделать заявление о рождении ребенка работнику органа ЗАГСа только в письменной форме. Каков будет статус ребенка, рожденного вне медицинского учреждения, министерство не уточняет.Инициатива спровоцирована участившимися случаями регистрации несуществующих детей ради получения государственных выплат или сокрытия подлинного происхождения ребенка. В ведомстве рассчитывают, что принятие закона заставит женщин обращаться за оказанием медицинской помощи во время и после родов, станет барьером для злоупотреблений.
Текст законопроекта размещен в четверг на едином портале информации о разработке проектов нормативных правовых актов.
Согласно действующему законодательству, если ребенок появился на свет вне стен медицинского учреждения, его происхождение устанавливается на основании медицинских документов, показаний свидетелей или любых других доказательств.
Председатель думского комитета по охране здоровья Сергей Калашников для РБК прокомментировал законопроект, назвав его «полным абсурдом». Он отметил, что решать проблему с недостоверным учетом рождаемости, необходимо другими способами. Например, «нужно навести порядок в госорганах, которые занимаются актами гражданского состояния».
В пояснительной записке к документу сообщается, что случаи регистрации рождения ребенка на основании свидетельских показаний ранее были исключительно редкими. Однако, согласно органам ЗАГС, в последние годы количество таких случаев существенно возросло, причем в тех регионах,
в которых медицинская помощь доступна для населения.
На основании свидетельских показаний был зарегистрирован 3 551 ребенок в 2012 году,
в 2013 году – 3 881 ребенок, в I полугодии 2014 года – 1 753 ребенка. Всего за указанный период в Российской Федерации зарегистрировано – 9 185 детей.
По данным Минюста, только в Астраханской области в 2012-2013 годах были аннулированы в судебном порядке 43 записи акта о рождении, составленные по заявлениям цыган. Эти мошеннические действия были совершены с целью получить материнский капитали и иные государственные блага, отмечается в документе.
Также Минюст объясняет, что возможность регистрации ребенка на основании свидетельских показаний вне зависимости от того, где он родился, приводит к увеличению числа родов без медицинской помощи. Отказ рожениц от помощи врачей - крайне опасно для жизни и здоровья женщин и новорожденных, заключает ведомство.
Законопроект не одобрила в интервью «Интерфаксу» и глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. Она заявила, что это «несовременный подход и негуманный». Мизулина отметила, что сегодня, согласно закону, женщина, пожелавшая рожать на дому, состоит на домашнем учете по поводу беременности. По мнению депутата, «лишать такую женщину права рожать так, как ей удобно, только потому, что есть какие-то мошенники, совершенно неоправданно».
В Великобритании, напротив, рекомендуют женщинам рожать дома. В мае 2014 года представители британского Национального института здоровья (NICE) опубликовали новую официальную рекомендацию. В ней говорится, что врачи государственных клиник должны рассказывать женщинам о домашних родах и рекомендовать этот вариант. Об этом пишет Guardian 13 мая.
Рекомендация относится к женщинам, уже имеющим как минимум одного ребенка, чьи прошлые роды протекали без осложнений. Впрочем, первородящим матерям NICE также советует рожать дома с акушеркой или в центре естественных родов – в том случае, если у них легкая беременность.
По данным ВОЗ, общее число кесаревых сечений на западе составляет 25-30% против рекомендованных 10-15%. Примерно 50% женщин, прошедших через больничные роды, страдают от депрессии и недовольны исходом событий.
Масштабное исследование под названием Birthplace study, недавно проведенное организацией National Perinatal Epidemiology Unit, доказало, что при родах с квалифицированной акушеркой уровень риска для роженицы и ребенка такой же, как в больнице с командой врачей. Представители Королевского колледжа акушеров и гинекологов высказываются осторожно: «Мы можем рекомендовать домашние роды только в том случае, если на них присутствует сертифицированная акушерка с большим опытом, а у женщины есть транспорт, позволяющий немедленно приехать в больницу в случае опасности».
Фото: Shutterstock
Свежие комментарии