Что Западу делать с Россией?

События в Крыму поставили лидеров западных держав перед вопросом, что им делать – и могут ли они что-то сделать?

Оценки происходящего в Крыму колеблются в широком диапазоне. Если Государственный секретарь США Джон Керри говорит о «неслыханном акте агрессии» России против Украины, то канцлер Германии Ангела Меркель называет произошедшее «неприемлемым вмешательством России в Крыму». Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хэйг утверждает, что Крым перешел под оперативный контроль России. Можно подумать, что вооруженные силы РФ уже полностью оккупировали полуостров.

Между тем, реальными действиями России является запрос Владимира Путина на использование ВС РФ на территории Украины «до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране». Причиной была названа угроза жизни граждан РФ и личного состава российского воинского контингента, который дислоцируется на территории Украины. Сенаторы единогласно одобрили инициативу Путина. Каких-либо реальных действий предпринято не было.

Понятно, что произошедшее вызвало истерику в Киеве. Однако западным политикам следовало бы быть сдержаннее. Почему-то когда год назад Франция послала войска в Центральноафриканскую Республику (ЦАР), мотивируя это защитой своих граждан, никто ничего против не сказал. И когда США в декабре 2013 года отправили своих военнослужащих в Судан, мотивировав это все той же защитой своих граждан, это тоже не вызвало возражений в мировом сообществе. Понятно, что для западных стран, несмотря на всю их политкорректность, существует разница между «дикими африканцами» и «цивилизованными украинцами». Однако в России на это смотрят по-другому, и «западенцев» с националистическими и откровенно фашистскими взглядами считают явной угрозой своим соотечественникам в Крыму.

Россию обвиняют в нарушении так называемого Будапештского меморандума. Этот документ, подписанный в 1994 году Россией, Великобританией и США, гарантировал безопасность Украины «в обмен» на отказ страны от ядерного оружия. Однако этот договор юридически ничтожен – он не был ратифицирован не только в России, но и в других странах-«подписантах».

Еще одно обвинение в адрес Кремля – выдача украинцам (в частности, крымчанам) российских паспортов. Однако это осталось на уровне намерений. Зато Румынии – члену НАТО и члену ЕС, которая активно выдавала свои паспорта жителям приграничных украинских регионов, никто и слова не сказал. Кстати, в румынских СМИ уже раздаются призывы готовиться к вводу войск на территорию Украины – для защиты национальных интересов. И снова сработали двойные стандарты, никто Бухарест не одернул.

Как же может Запад «противодействовать российской агрессии»? Понятно, что о присылке в Крым военных наблюдателей, а тем более, вооруженного миротворческого контингента, речь может идти только в случае согласия на это Москвы. Собственно, речь идет даже не о согласии, а о российских гарантиях безопасности этих миротворческих контингентов. Причем о безопасности не от российских войск, а от отморозков из украинской радикальной оппозиции. Достаточно кому-то бросить в массы лозунг «Запад нас продал России», и с миротворцами случиться может что угодно.

Теперь посмотрим на «невоенные» способы давления Запада на Кремль. Первым из них называются санкционированные ООН экономические санкции против РФ. Но с этим вряд ли что получится. Мало того, что Россия является постоянным членом Совета безопасности ООН и способна наложить вето на решение этой организации, так ее поддержит и Китай. В Пекине украинские события явно не вызывают восторга, так что вряд ли КНР будет приветствовать действия, направленные на поддержку новых киевских властей. Конечно, могут появиться и «национальные» санкции – прежде всего, со стороны США и Великобритании. Однако ухудшение экономических отношений имеет обоюдное действие, и вряд ли подобное решение Вашингтона и Лондона получит полное одобрение местных бизнесменов.

Вторая угроза – исключение из «большой восьмерки». Собственно, сейчас это действие уже реализуется в виде отказа в участии в саммите G8, который планируется провести в Сочи. Однако вряд ли это напугает Путина. Времена, когда ему казалось важным международное признание, давно миновали. Если говорить о личном престиже, то с этой точки зрения победа в Крыму (в чем бы она не выражалась)  будет куда более значимой, чем членство в «клубе больших дядей», от которого Россия заметных преимуществ не получила.

Третье – внесение российских политиков и олигархов в «черные списки». Однако в этом случае возможны «несимметричные ответы». Москва может, скажем, обнародовать документы о деятельности западных политиков и бизнесменов, которые доставят последним неприятности. В частности, можно не сомневаться, что в соответствующих российских ведомствах имеются документы, полученные «в обмен» на предоставление убежища Эдварду Сноудену. Понятно, что Запад может ответить на подобную информационную атаку Кремля, но, скорее всего, эта ситуация урегулируется на уровне угроз.

Вообще угрозы какого-либо воздействия на Россию весьма ограничены. Даже если США и их союзник Великобритания что-либо и предпримут, в ЕС они вряд ли найдут поддержку. Причина проста – зависимость Европы от поставок российского газа. Не зря ведь выражения желания «покарать зарвавшийся Кремль» в основном исходят из Брюсселя – ни в Бонне, ни в Париже радикальные взгляды стараются не высказывать. Ну, а на воинственную риторику, раздающуюся из столиц стран Балтии или из Варшавы, и вовсе не стоит обращать внимания.

В общем, ожидать каких-либо радикальных мер давления на Россию вряд ли стоит. Если в Кремле не будут зарываться, то Запад ничего не сделает. Если же Киев, в надежде на зарубежную поддержку, начнет силовые действия, то этим он всего лишь развяжет руки Москве. Так что будем надеяться, что благоразумия хватит и в российской, и в украинской столице. Возможность влияния на ситуацию других городов мира выглядит весьма ограниченной...

текст: Захаров Алексей  // аналитик ИХ ФИНАМ