Вместе с тем законодатели должны «конкретизировать» порядок формирования программ капитального ремонта, отметил суд.
Конституционный суд России (КС) признал законность взносов на капитальный ремонт. Об этом говорится в постановлении инстанции.
«Конституционный Суд отметил, что из права собственности на жилые помещения вытекает обязанность заботиться об общем имуществе и сохранности многоквартирного дома.
Взносы на капитальный ремонт не являются налогом, поскольку собранные средства должны расходоваться исключительно целевым образом», - сообщается на сайте суда.Суд признал, что введение взносов не отменяет обязательств государства перед жителями домов, требовавших капитального ремонта на момент приватизации жилья. По мнению инстанции, эти здания должны включаться в соответствующую региональную программу в первоочередном порядке. Из бюджетов всех уровней может оказываться дополнительная финансовая поддержка для проведения их капитального ремонта. «Вместе с тем законодателю надлежит конкретизировать порядок исполнения данного обязательства государства», - добавили в КС.
КС признал не противоречащим Основному закону право муниципалитета самостоятельно определить способ финансирования капитального ремонта, если сами жильцы уклонились от выбора. При этом местные власти «обязаны надлежащим образом проинформировать граждан о механизме финансирования капремонта». Отмечается, что жильцы вправе досрочно изменить порядок внесения средств в пользу специального счета (только на ремонт своего дома), если суд установит несоблюдение этого требования.
«Система «общего котла» сама по себе не противоречит Конституции, поскольку позволяет быстро аккумулировать средства для неотложного проведения работ в аварийных зданиях», - сообщили в суде. Учитывая этого, очередность проведения капремонта должна «определяться на основе объективного состояния домов и может быть оспорена жильцами в судебном порядке».
Подчеркивается, что прекращение деятельности конкретного регионального оператора не освобождает власти от обязательств перед гражданами. «Законодатель должен установить механизм, обеспечивающий непрерывность их исполнения. Кроме того, должна быть гарантирована прозрачность реализации региональных программ капитального ремонта», - говорится в материалах на сайте КС.
В заключении сказано, что «выявленный Конституционным Судом смысл положений Жилищного кодекса является обязательным для всех органов власти, граждан и их объединений».
Ранее сообщалось, что Генеральная прокуратура признала частично неконституционными взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов в своем отзыве на запрос депутатов КПРФ и «Справедливой России».
Группа депутатов оспорила конституционность этих сборов в конце прошлого года. По их мнению, использование средств собственников жилья на проведение капитального ремонта в других домах противоречит Основному закону, так как возлагает на собственников обязанность по содержанию не принадлежащего им имущества.
Главное надзорное ведомство России сочло обоснованными доводы заявителей о неравенстве положения формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора собственников и граждан, собирающих эти средства на специальном счете в банке. Отмечалось, что оспоренная депутатами норма не уточняет объемы и сроки распоряжения финансовыми средствами, а также не определяет порядок их возврата. Это может создать условия, при которых собственники помещений не смогут распоряжаться деньгами, перечисленными на счет оператора. В результате создается угроза нарушения Конституции, отмечала ГП в своем отзыве.
По мнению депутата Госдумы от КПРФ Вадима Соловьева, отзыв заключения надзорного ведомства из КС, похоже, свидетельствует об изменении позиции ведомства «на 180 градусов». Он предположил, что отзыв ведомства сочли некорректным в администрации президента, и выразил сожаление, что ГП «так быстро» изменила свою очень грамотную позицию.
Свои отзывы на депутатский запрос направили в КС также Минюст, Минфин и Министерство строительства и ЖКХ. Однако они сочли меру полностью соответствующей Конституции.
Впоследствии появилась информация о том, что Генеральная прокуратура отозвала из КС письмо, в котором сборы на капитальный ремонт домов признавались частично неконституционными.
Свежие комментарии