Порошенко подписал закон об особом статусе Донбасса

Документ вступает в силу сегодня и будет действовать три года.

Украинский президент Петр Порошенко подписал закон об особом статусе ряда районов Луганской и Донецкой областей. Об этом сообщает пресс-служба главы государства.

Особый порядок на указанных территориях вступает в силу со дня подписания документа сроком на три года.

Законодательство Украины в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на период действия особого порядка местного самоуправления будет действовать «с учетом особенностей», определенных законом.

По закону управление в городах, селах и поселках будет осуществляться территориальными общинами через органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией и законодательством страны. Полномочия местных советов и должностных лиц, избранных на внеочередных выборах, назначенных Верховной радой, досрочно прекращаются.

Внеочередные выборы депутатов районных, городских, поселковых, сельских советов, а также сельских, поселковых и городских руководителей в отдельных районах Донбасса назначены на 7 декабря 2014 года.

Кроме того, закон гарантирует «недопущение уголовного преследования, привлечения к уголовной и административной ответственности и наказания лиц — участников событий в этих районах». Для охраны общественного порядка будут созданы отряды народной милиции.

Основной целью документа названо «создание условий для скорейшей нормализации обстановки, восстановления правопорядка, конституционных прав и свобод граждан, создание условий для возвращения жителей к вынужденно оставленным местам постоянного проживания, восстановления жизнедеятельности в населенных пунктах и развития этих территорий».

Конкретные территории, на которые распространяется действие закона, определяет парламент.

Киевские власти и ополченцы Донбасса 5 сентября договорились в Минске о перемирии, обмене пленными и достигли ряда политических соглашений, в частности, обязательства Украины амнистировать сторонников ДНР и принять закон об особом статусе ряда территорий Донбасса.

16 сентября Рада одобрила законы об амнистии и особых полномочиях местных властей в ряде районов Донбасса, перечень которых в итоге определят украинские спецслужбы.

Закон об особом статусе предполагает, что местные власти смогут заключать с центральными госорганами соглашения об экономическом, социальном и культурном развитии, руководителей прокуратуры и судов предполагается назначать с учетом мнения местных властей, создается добровольная народная милиция, гарантируется свобода использования любого языка и поощряется трансграничное сотрудничество с Россией.

Кроме того, на выбранных территориях введут особый экономический режим, направленный на восстановление промышленности, инфраструктуры и жилья, привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест. Кабмину предписано принять целевую госпрограмму для развития районов с особым статусом, бюджетные расходы на их поддержку нельзя будет снижать даже в случае секвестра.

Предполагается провести в регионе 7 декабря внеочередные выборы депутатов и глав муниципалитетов, полномочия которых нельзя будет прекращать досрочно. Закон будет действовать три года, но советник президента Украины Игорь Грынив заявил, что он может быть отменен и через полгода, «если будет наведен порядок». Сейчас документы находятся на проверке у регламентного комитета Верховной Рады, а затем их направят на подпись в администрацию президента.

Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР) были провозглашены сторонниками независимости регионов в апреле 2014 года. В мае на Донбассе прошли неофициальные референдумы, по итогам которых, как заявили организаторы плебисцитов, большинство проголосовавших высказалось за независимость.

Фото: Denis Kornilov / Shutterstock.com