Активизация отношений между РФ и КНДР идет не в конкурентном вакууме – с Пхеньяном усиленно старается дружить Токио.
Долгое время отношения между Россией и Северной Кореей были «никакими». Если принять тезис о том, что политика есть продолжение экономики другими средствами, то вот обоснование такого положения: в северокорейском внешнеторговом обороте доля РФ составляет примерно один процент.
Одним из основных препятствий на пути развития отношений между двумя странами были долги, накопленные еще в период СССР, правопреемницей которого является Российская Федерация. Они составляли порядка $11 млрд. Для КНДР это немало – согласно экспертным оценкам (официальные отчеты по экономической статистике республика не публикует), ВВП Северной Кореи составляет $40-50 млрд. Неудивительно, что Пхеньян платить не торопился.
Ситуация изменилась год назад, когда было утверждено межправительственное соглашение об урегулировании проблем задолженности КНДР перед Россией. Нужно отметить, что с утверждением в Кремле не торопились – соглашение было ратифицировано Госдумой за полгода до утверждения. Условия для Кореи были более чем благоприятные: списание девяти десятых долга и выплата оставшегося (примерно один миллиард) в течение двадцати лет. Да и эти деньги, скорее всего, пойдут на финансирование совместных проектов.
Однако и после этого долгое время заметных сдвигов в российско-северокорейских отношениях не наблюдалось. Ситуация изменилась лишь в последние полгода, когда Россия начала готовится к реализации «азиатской» стратегии. Участились визиты в КНДР российских чиновников высокого ранка, начала появляться информация о подготовки к подписанию ряда соглашений. Наконец, официально было объявлено, что экономические отношения между двумя странами выходят на качественно новый уровень. Торговля переводится на рубли, планируется построить железную дорогу, а также газо- и нефтепроводы.
Практически одновременно шел процесс наведения мостов из Токио. Но здесь все гораздо сложнее. Отношения между Японией и Северной Кореей омрачают три фактора. Во-первых, существующая у корейцев чуть ли не на генетическом уровне неприязнь к японцам после бесчинств, которые островитяне учиняли на полуострове в 1910-45 годах, когда Корея была колонией Японии. Причем это существует не только в Северной, но и в Южной Корее. В свое время я был удивлен, узнав, что музей ужасов японской оккупации существует в Сеуле. Но если в Южной Корее это отношение к Японии не выставляют напоказ, то в Северной подобные настроения подогреваются официальной «антиимпериалистической» пропагандой.
Второй камень преткновения в отношениях между КНДР и Японией – история с похищениями японских граждан северокорейскими спецслужбами. Считается, что в 70-80-е годы прошлого столетия было семнадцать таких случаев. Официальный Пхеньян долго все отрицал, и только в начале текущего тысячелетия признал, что похищения имели место. Пятеро японцев были возвращены на родину, остальные, согласно заявлениям КНДР, умерли в тюремном заключении. Японские власти не один раз пытались подвигнуть Пхеньян на дополнительное расследование этих инцидентов, но Ким Чен Ир в свое время твердо сказал, что вопрос закрыт, и обсуждать тут нечего. Однако его преемник Ким Чен Ын, похоже, настроен более мягко. Во всяком случае, в конце мая премьер-министр Японии Синдзо Абэ заявил, что северокорейские власти обещают новое расследование дела о похищенных. В случае положительного решения Токио может снять очень жесткие санкции, которые сейчас блокируют экономические отношения между двумя странами.
Третья проблема – «агрессивность» Северной Кореи. Из Пхеньяна постоянно раздаются грозные заявления о возможности нанесения по капиталистическим странам ракетного удара. Ситуация усугубляется наличием у КНДР ядерного оружия. Естественно, что Япония, которая географически является «целью №1» для северокорейских ракет, чувствует себя неуютно.
В Токио заявляют, что в «ядерном» вопросе будут себя вести с Северной Кореей так, как предписывают союзнические обязательства перед США и республикой Южная Корея. Однако если в «деле о похищенных» стороны найдут взаимоприемлемой решение, то Токио снимет свои санкции, которые намного жестче, чем «антиядерные» санкции ООН. Во всяком случае, сейчас поговаривают о возможности визита японского премьер-министра в Пхеньян – событие, которое еще в прошлом году никто себе даже не мог представить.
В своем стремлении установить дружеские отношения с КНДР Япония и Россия решают разные задачи. Цель Токио – хоть ненамного понизить уровень угрозы, исходящей от Северной Кореи. Мало ли что придет в голову носителям идей чучхе – могут ведь и стрельнуть. Понятно, что для этого Япония будет стремиться экономически заинтересовать КНДР в добрососедских отношениях.
Круг задач России несколько шире. Понятно, что сам по себе рынок Северной Кореи не слишком привлекателен. Однако если РФ и КНДР соединят железнодорожные и трубопроводные магистрали, у России появится больше возможностей для торговли (в основном – нефтью и газом) с Южной Кореей. Много говорится о возможности совместных проектов в сфере недропользования. Однако специалисты относятся к этому скептически – крупных месторождений «интересных» полезных ископаемых в КНДР мало.
Во-вторых, КНДР вполне подходит на роль участника «антиамериканского» альянса, который Москва рассчитывает сколотить в Азии. Один только факт перевода торговли между РФ и КНДР весьма показателен. Да, какого-либо влияния на мировую экономику это не окажет – слишком мал торговый оборот между странами. Но прецедент создан. Наконец (не будем лицемерить), иметь в друзьях «ядерное пугало» при том обострении отношений, которое наблюдается в мире сейчас, совсем нелишне.
При выстраивании отношений с Северной Кореей в действиях России наблюдается та же «многозадачность», какая имеет место в нежданной дружбе с другим возможным азиатским партнером РФ – Пакистаном. Да, потенциальные союзники выглядят не слишком респектабельно: страны-изгои, обладающие ядерным оружием и имеющие одиозные (пусть и разной степени) правящие режимы. Однако «через них» Россия может выйти на другой уровень отношений с серьезными игроками мирового рынка. Например, поспособствовав Японии в деле «умиротворения» КНДР.
Фото: Shutterstock
Свежие комментарии