Верховный и Высший арбитражный суды не одобрили «закон Ротенберга»

СМИ сообщают, что законопроект о компенсациях из бюджета средств, изъятых у российских граждан по решению иностранных судов, может не дойти до второго чтения.

Верховный суд России и Высший арбитражный суд выступили против закона о компенсации из бюджета средств, изъятых у россиян по решению иностранных судов.

Теперь принятие «закона Ротенберга» может быть отложено на неопределенный срок, сообщает шестого ноября со ссылкой на источники газета «Коммерсант».

По данным газеты, претензии к законопроекту предъявило не только правительство, но и Верховный суд, который категорически против возмещения имущественных потерь «отдельных граждан и организаций» за счет «российских налогоплательщиков».  Оказалось, что Высший арбитражный суд до своей ликвидации успел дать отрицательный отзыв на законопроект.

Зампред Верховного суда Василий Нечаев назвал недопустимым перекладывание на налогоплательщиков «риски отдельных организаций и граждан, в отношении которых приняты решения иностранными судами, в том числе в случаях, когда они сами инициировали разбирательство иностранным судом». По мнению Нечаева, проект дает необоснованные преференции россиянам, которые судятся за границей, «возложив бремя возмещения их имущественных потерь на граждан РФ, которые недополучат социальные блага и лишатся неотъемлемых конституционных гарантий».

Заместитель председателя Высшего арбитражного суда Татьяна Андреева напомнила изданию, что в марте 2013 года в Госдуму вносился похожий законопроект депутата от «Единой России»  Михаила Старшинова. В отзыве на тот законопроект ВАС указывал, что сфера действия законопроекта «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок» невозможно распространить на международное право, так как в отношениях между государствами «действуют нормы международного права, и предъявление имущественных требований одним государством другому на основании законодательства одного из них не согласуется с принципами международного права». 

Андреева согласилась с мнением Нечаева и также раскритиковала ситуацию, когда   из-за действий органов иностранных государств ответственность будут нести российские налогоплательщики.  Источник «Коммерсанта» в Госдуме сообщил, что теперь рассмотрение проекта «закона  Ротенберга» может быть отложено.

Напомним, что против принятия закона выступает также министр экономического развития Алексей Улюкаев. В частности он отмечал, что принятие этого закона фактически поощряет вывоз капитала из страны в различных формах. Глава Минэкономразвития отметил, что закон позволяет российским властям признавать решение иностранного суда «заведомо неправосудным», после чего юридическое или физическое лицо может потребовать от российских властей денежную компенсацию из федерального бюджета. «С содержательной точки зрения он фактически распространяет неявную бюджетную страховку на иностранные активы», - заявил Алексей Улюкаев.

В начале октября в Госдуме приняли законопроект, при этом скандальный законопроект поддержало 233 депутата единороссов, 202 депутата проголосовали «против», два депутата – воздержались. Если закон будет одобрен Думой во втором и третьем чтениях, возникнет возможность по решению российских судов компенсировать из федерального бюджета потери россиян, пострадавших от имущественных решений иностранных судов, кторые будут призаны «неправосудными». Документ, в частности, допускает  возможность возмещения ущерба за счет имущества иностранного государства. То есть предлагается компенсировать потери бюджета за счет ареста иностранных активов. Прозвище в честь Аркадия Ротенберга законопроект получил на стадии внесения в Госдуму, что случилось на следующий день после решения итальянского суда наложить арест на недвижимость российского бизнесмена в Италии, квартиру и три виллы на Сардинии и дом в городе Витербо, а также на итальянские активы фирмы Aurora 31, в том числе, отель Berg Luxury в Риме. Впрочем, сам Ротенберг заявил, что пользоваться законом не собирается. 

Проект поправок к закону «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» внес в нижнюю палату депутат от фракции «Единая Россия» член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Поневежский. 

Фото: Алексей Куденко/© МИА РС