Принято считать, что инициатором и «двигателем» санкций против России являются США, а в Старом Свете есть как страны-сторонники, так и страны-противники давления на Кремль. Каковы же реальные расклады?
На проходящем в Бельгии саммите ЕС будет рассмотрен вопрос об ужесточении санкций против России. Для «накачки» европейских лидеров прибыл американский координатор по санкционным режимам Дэн Фрид.
Вашингтон выражает готовность ввести «санкции третьего уровня», то есть относящиеся к целым отраслям российской экономики. Наиболее уязвимыми американцы считают энергетику, финансы и оборонную промышленность. Однако вводить санкции в одиночку США явно не захотят – а вдруг Европа их не поддержит. Каков же расклад в ЕС?По своему отношению к санкциям против России страны ЕС можно условно разделить на три группы. К «ястребам» зарубежные дипломаты относят Германию, Великобританию, Швецию, Данию, Польшу, Румынию и Прибалтику. Не до конца ясна позиция Франции, Нидерландов и Ирландии. Лагерь «протестантов» возглавляет Италия, ее поддерживают Австрия, Испания, Кипр, Греция, Словакия, Венгрия и Болгария.
Итальянцы честно говорят о том, что многие лидеры европейских государств думают, но не озвучивают – о зависимости экономики страны от контактов с Россией. Санкции в области энергетики нанесут сильный ущерб итальянскому нефтегазовому концерну Ente Nazionale Idrocarburi (Eni). Ограничения в части финансового сотрудничества ударят по интересам банковской группы UniCredit, имеющей разветвленную сеть в РФ. Нести потери итальянцам не хочется – тем более, что европейская экономика находится не в лучшем состоянии, и помощи от партнеров по ЕС ждать особо не приходится.
В аналогичном состоянии находятся многие европейские страны. Например, для Австрии будет не слишком приятно, если пострадает Raiffeisen Zentralbank. Французы с максимально возможной быстротой достраивают для России вертолетоносцы типа Mistral, дабы успеть до теоретически вероятного введения санкций. Уж не будем говорить об энергетической зависимости стран ЕС от России, которая поставляет европейцам почти треть нужного им газа.
Поэтому «раскол Европы» на деле не таков, как он видится. Да, есть страны, экономика которых связана с РФ незначительно. Но их влияния вряд ли хватит для того, чтобы ЕС вынес решительную резолюцию о введении «санкций третьего уровня». Кроме того, и в этих странах нет единодушия. Например влиятельное британское издание Financial Times на фоне жесткой позиции, декларируемой официальным Лондоном, опубликовало интервью с одним из лидеров юго-востока Украины. На фоне публикаций, в основной массе имеющих «прокиевскую» направленность, этот факт, при всей своей кажущейся малозначительности, заслуживает внимания.
В Брюсселе раздаются также предостережения от того, чтобы проводить перед Москвой «красную линию», при пересечении которой режим санкций будет ужесточен «автоматически». Видимо, политиков ЕС не вдохновляет пример Барака Обамы, которые не раз обещал подобное в отношении правительства Сирии. Свои обещания Президент США не исполнил, за что теперь его не пинает разве что очень ленивый или совсем уж аполитичный американец. Такой судьбы для себя европейские лидеры явно не хотят.
В зарубежных СМИ просачивается информация о том, что черновик заявления по итогам саммита ЕС уже готов. Похоже, что введения санкций все же не будет, как бы этого не хотелось Вашингтону. Американцам проще – торговый оборот США с Россией меньше, чем этот показатель для ЕС, практически на порядок. Однако и за океаном нет единодушия, ибо «отдельно взятым» американским бизнесменам терять отношения с российскими партнерами не хочется. Ряд капитанов американского бизнеса уже высказались против ужесточения санкций. И их мнение руководству США тоже приходится принимать во внимание – как бы ни хотелось администрации Обамы исправить своей «непримиримостью» негативное впечатление от американской внешней политики, сложившееся в последние годы.
Нынешний саммит ЕС проходит не в «традиционном» Брюсселе, а в Ипре. Этот бельгийский город печально известен тем, что в Первую мировую войну здесь состоялся «дебют» боевых отравляющих веществ. Одно из них получило по этому поводу название «иприт». Европейские лидеры собрались в этом городке, чтобы почтить память погибших от первой, и потому самой страшной газовой атаки.
Аналогии по уровню жестокости с происходящим сейчас на Украине провести не трудно. Полагаю, что большинство членов саммита ЕС понимают: прекратить гражданскую войну на юго-востоке страны за счет санкций против России не удастся. Существующее сейчас хрупкое перемирие может перерасти в полноценный процесс урегулирования конфликта только при содействии России. И ужесточение санкций вряд ли может быть средством обеспечения такого содействия. Результатов саммита осталось ждать несколько часов. Что ж, подождем...
Иллюстрация Shutterstock
P.S. Пока статья готовилась к публикации, пришла информация с саммита ЕС. Как и ожидалось, решение по санкциям против России не принято – здравый смысл победил.
Свежие комментарии